viernes, julio 03, 2015

La Nación Guaraní sale en defensa de las áreas protegidas y los pueblos indígenas

RESOLUSION DE ASAMBLEA NACIONAL DE LA NACION GUARANI

En la Ciudad de Camiri, Provincia Cordillera del Departamento de Santa Cruz, en instalaciones de la Casa Grande de la Nación Guaraní en fecha 01 y 2 de julio del 2015, con la presencia de autoridades orgánicas de la Dirección nacional de la APG, Consejos Departamentales de Santa Cruz y Chuquisaca y capitanías presentes.

Previo análisis de la situación actual del pueblo guaraní referente a la promulgación de los  Decretos Supremos No. 2195, que regula de manera  porcentual de los recursos de compensación, el DS No.2298 que modifica  la consulta y participación de los PIOs en actividades Hidrocarburiferas  establecidos inicialmente en el D.S. No. 29033, el D.S. No. 2366 que autoriza las actividades hidrocarburiferas en áreas protegidas.

C O N S I D E R A N D O:

Que el numeral 15 del Parágrafo II del Artículo 30 de la Constitución Política del Estado, establece como un derecho de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, el ser consultado mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetará y garantizará el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotación de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan.

Que el Artículo 352 de la Constitución Política del Estado, dispone que la explotación de recursos naturales en determinado territorio estará sujeto a un proceso de consulta a la población afectada convocada por el Estado, que será libre, previa e informada. Se garantiza la participación ciudadana en el proceso de gestión ambiental y se promoverá la conservación de los ecosistemas, de acuerdo con la constitución y la ley. En las naciones y pueblos indígena originario campesinos, la consulta tendrá lugar respetando sus normas y procedimientos propios.

Que; Nuestro estado Boliviano a suscrito los convenios internacionales respecto a los derechos de los Pueblos Indígenas;  Convenio 169 de la OIT ratificado por ley  No. 1257 y la declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas ratificada por la ley No. 3760, los cuales establece la obligatoriedad   de su aplicación y cumplimiento, respecto a la consulta y participación.

Que el Artículo 9 de la Ley N° 3058, de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, establece que el Estado, a través de sus órganos competentes, en ejercicio y resguardo de su soberanía, establecerá la Política Hidrocarburífera del país; en lo sustentable, el desarrollo equilibrado con el medio ambiente, resguardando los derechos de los pueblos, velando por su bienestar y preservando sus culturas.

Que el Artículo 114 de la Ley N° 3058, determina que las comunidades y pueblos campesinos, indígenas y originarios, independientemente de su tipo de organización deberán ser consultados de manera previa, obligatoria y oportuna cuando se pretenda desarrollar cualquier actividad hidrocarburífera prevista en dicha norma.

Que el Artículo 115 de la Ley N° 3058, establece que la consulta se efectuará de buena fe, con principios de veracidad, transparencia, información y oportunidad. Deberá ser realizada por las autoridades competentes del Gobierno Boliviano y con procedimientos apropiados y de acuerdo a las circunstancias y características de cada pueblo indígena, para determinar en qué medida serían afectados y con la finalidad de llegar a un acuerdo.

Que el Artículo 9 del Decreto Supremo N° 29033, de 16 de febrero de 2007, Reglamento de Consulta y Participación para Actividades Hidrocarburiferas, señala las fases de la consulta y participación. El referido Reglamento de Consulta y Participación ya fue ampliado y modificado por los Decretos Supremos N° 29124, de 9 de mayo de 2007 y N° 29574, de 21 de mayo de 2008.

Que la Asamblea del Pueblo Guaraní, de manera consecutiva a emitido resoluciones y determinaciones haciendo conocer su posicionamiento sobre la promulgación y la tentativa de aplicación de estos decretos que violan los derechos de los Pueblos Indígenas  en contravención directa con nuestra carta magna.

RESUELVE.-

PRIMERO: La Nación Guaraní define APOYAR la determinación del Defensor del Pueblo de interponer  la acción de inconstitucional abstracta del D.S. 2195 que regula de manera porcentual el financiamiento de compensación socio-ambiental en las actividades de hidrocarburos en territorio indígenas. Presentado al Tribunal Constitucional Plurinacional en fecha 30 de Junio del 2015. Declarándonos en estado de emergencia ante estos sucesos y hasta que las autoridades competentes del TCP se pronuncie sobre esta demanda.

SEGUNDO: Declarar que los Decretos Supremos No. 2195, que regula de manera  porcentual de los recursos de compensación, el DS No.2298 que modifica  la consulta y participación de los PIOs en actividades Hidrocarburiferas  establecidos inicialmente en el D.S. No. 29033, el D.S. No. 2366 que autoriza las actividades hidrocarburiferas en áreas protegidas son atentatorios y vulneran el ejercicio de los derechos de los pueblos indígenas a ser consultados y participar en la toma de decisiones que afecten sus territorios. Identificando INDICIOS DE INCONSTITUCIONALIDAD.

TERCERO: Mantener la integridad del  D.S. 29033 de 16 de febrero del 2.007 sobre la ejecución de procesos de consulta y participación de los Pueblos Indígenas en actividades Hidrocarburiferas tomándose en cuenta las concordancias de la actual  constitución política del estado.

CUARTO: Retomar el trabajo técnico político de la propuesta borrador de la LEY DE AREAS PROTEGIDAS Y PARQUES NACIONALES, trabajada por las organizaciones sociales a la cabeza del Ministerio de Medio ambiente,  debiéndose incorporar  de inmediato en  la agenda nacional. (Que se elabore un Estudio específico de zonificación de las Áreas protegidas y parques nacionales)

QUINTO: Ante el incumplimiento de las convocatorias, reiteramos la convocatoria a las autoridades  nacionales del: Ministerio de Hidrocarburos y Energías,  Ministerio de Medio Ambiente,  SERNAP,  Ministerio de Gobierno a hacerse presente en el territorio guaraní en fecha 7 de julio de 2015, en la ciudad de camiri  con el fin de instalar el debate de  esclarecimiento sobre el contenido de los decretos mencionado.

SEXTO: Ante el incumplimiento de las demandas legítimas de la nación guaraní descritas en la presente resolución, la nación guaraní se reserva el derecho de tomar medidas de acción y de hecho, en defensa de los derechos vulnerados.

Es dado en el ciudad de Camiri, Casa grande a los dos días del mes de Julio del dos mil quince años.

“POR LA DIGNIDAD Y LA AUTODETERMINACION DE LA NACION GUARANI”

Derecho a comunicar II: No todo lo público es publicable

Andrés Gómez Vela

¿En qué habíamos quedado? Ya recuerdo, tú decías que no toda la información que se produce en la esfera pública es publicable. Tienes razón y el límite no viola el derecho a la información o la libertad de expresión de la gente. Además, como dijiste varias veces, no todo derecho o libertad es absoluta.  
En sintonía con lo que piensas, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, en el artículo 13, inciso 2, establece que el ejercicio de la libertad de expresión no puede estar sujeto a previa censura, sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por ley. Clarito, ¿nove? Este mismo artículo te dice cuándo hay censura previa o en qué circunstancias no puedes acceder a una información.

¿Sabes cuándo y con qué fin? A saber, “para asegurar el: a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas”. 

Sí, es cierto lo que tú dices, el inciso a se refiere, más que todo, al derecho que tiene una autoridad a la vida privada y a la vida íntima, salvo que en el ejercicio de ambos derechos invada un espacio público. Por ejemplo, si una autoridad y su novio usan un vehículo público para viajes de placer, por supuesto que es publicable porque su vida privada invade una propiedad pública. ¡Que viajen, pero en su vehículo y con su dinero!

¿Quién define qué se censura y qué no? Buena pregunta. Por ejemplo, esta autoridad que abusó del vehículo público para un viaje de placer no puede prohibir la difusión de esa información. Y, como tú remarcas, tiene que haber una ley previa. ¿Por qué una ley? Porque este instrumento jurídico es aprobado en la Asamblea Legislativa, previa discusión pública. Si no fuera así, cualquier autoridad, que uso sin autorización nuestro dinero, se corrompió o violó derechos humanos prohibiría con su sola firma y cuando le venga en gana la difusión de las informaciones que afectan “su imagen”.

¿Qué pasa si un gobierno aprueba leyes a cada rato para encubrir a sus autoridades? Ummm. Te 
cuento que no puede ni debe hacer eso, así tenga 2/3 de la Asamblea, porque las leyes que declaran una información reservada, secreta o confidencial (otro día tocaremos este punto) deben ser aprobadas con anticipación y sobre la base de un consenso social y político.  

Y justamente para evitar lo que tú dices, la Relatoría para la Libertad de Expresión de la OEA ha desarrollado un test tripartido para controlar la legitimidad de las limitaciones. Te digo cuáles: “1) la limitación debe haber sido definida en forma precisa y clara a través de una ley formal y material; 2) la limitación debe estar orientado al logro de objetivos imperiosos autorizados por la Convención, y 3) la limitación debe ser necesaria en una sociedad democrática para el logro de los fines imperiosos que se buscan; estrictamente proporcionada a la finalidad perseguida; e idónea para lograr el objetivo imperioso que pretende lograr”. 

Ojo, esos requisitos deben ser demostrados por la autoridad que impone las limitaciones y cumplidos simultáneamente. 

Además, el derecho al acceso a la información se debe regir por el principio de la máxima divulgación; es decir, la regla es el acceso y sólo excepcionalmente pueden contemplarse restricciones. Éstas, a su vez, deben cumplir con determinados requisitos establecidos en el mundo democrático por el artículo 19.3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el artículo 13.2 de la CADH y el 10.2 del Convenio Europeo. Por si acaso, nuestra Constitución se circunscribe a la normativa internacional.  Simple, ¿nove? Salvo que haya intereses no democráticos de un gobierno. 

Como coincidimos en el anterior artículo, el fin último del acceso a la información es la vigencia de la democracia porque el derecho a la información te conduce a otro derecho muy importante: el derecho a la verdad. ¿Habías escuchado este derecho, pero no sabes de qué se trata? Hablaremos de este punto la siguiente semana.  

martes, junio 30, 2015

El Papa hoy

Rubén D. Atahuichi López

Tomado de La Razón

Recuerdo mayo de 1988, cuando algo parecido con la visita del papa Francisco experimentaba el país con Juan Pablo II. Soldado recién ascendido, fusil en bandolera y una cantimplora de sultana fría, temprano había sido desplazado junto a mis camaradas a la gigante explanada que esa vez improvisaron cerca del aeropuerto de Oruro, al este de la ciudad.

Recién regado el lugar, unas líneas de cal demarcaban las vías de circulación y los espacios para las multitudes. Mi suerte, estaba en primera fila haciendo guardia de seguridad, justo al borde de la calle por donde iba a pasar Karol Wojtila. Mi desgracia, un compañero me sacó una foto con el Papa de fondo y hasta ahora no sé quién tiene ese rollo.

De haber sido aquél estos tiempos, habría cualquier forma de tener esa imagen: una cámara o un celular... una selfie quizás. En tiempo real, sin necesidad de esperar horas para revelar las tomas o mascullar broncas por sí se hayan quemado. Hasta la posibilidad de compartirlas por las redes sociales o, simplemente, mostrarlas en la misma pantalla. No recuerdo tanta información sobre aquel acontecimiento; apenas sabíamos que el que llegaba al país era el líder de la Iglesia Católica. Quizás alguien con ínfulas de santo o un ser divino.

Ahora, no hay día en que no se sepa alguna novedad sobre el arribo en días de Mario Bergoglio. Que le hacen chocolates chuquisaqueños con su imagen, que arribará en una avión de la estatal BoA acondicionado con motivos bolivianos o que quiere masticar coca, y de los Yungas.

Los medios de información —en una competencia real— están ofreciendo detalles de la visita a manera de primicias, hasta en espacios especiales con distintos nombres. Todo es Papa: suplementos impresos, programas de televisión específicos, hashtags o videos que se hacen virales en las redes sociales.

Y hay más despliegue informativo, no necesariamente porque en la de Juan Pablo II lo haya habido menos, sino por las condiciones tecnológicas favorables de hoy. Era impensable, por ejemplo, que en aquel tiempo el Sumo Pontífice hubiera anticipado por televisión su mensaje a la nación, y a pocas horas de haberlo emitido desde el Vaticano. Hoy, Francisco lo puede, hasta su forma de ser se lo permite: un tipo que ha roto con todos los cánones de sus predecesores y con dotes “humanas” que lo hacen más cercano a la gente.

Claro, también ayudado por los nuevos paradigmas de la comunicación y la información. Por eso mismo la gente está más informada sobre su personalidad (llamar al azar a cual creyente se le ocurra o responder en persona cartas que le llegan, por ejemplo) o sus debilidades terrenales (su simpatía por un equipo de fútbol de su natal Argentina, San Lorenzo).

El Papa que llega lo hace en un momento apto para hacerse más popular e influyente. En una circunstancia en que todos hablan de él, mal o bien; no solamente en la calle o por los medios de información, sino por las redes sociales.

Postulante al TSE aparece en una foto con la "polera de Evo", ella dice fue obsequió del MinCom



Verónica Rocha Fuentes (derecha, foto), una de las postulantes a vocal del Tribunal Supremo Electoral (TSE), aparece en una foto con la camiseta donde figura la cara del presidente y jefe del MAS, Evo Morales. La foto fue tomada en Oruro, "en el Socavón, en domingo de Carnaval 2015; esa polera nos la obsequió el MinCom (Ministerio de Comunicación) a varios funcionarios en el lanzamiento del (satélite) Tupac Katari", indicó Rocha y agregó que "siendo Carnaval, llevé todas mis poleras desechables allá porque así son los carnavales".


Según una publicación reciente del periódico El Deber, la aspirante apoyó la "ola azul", iniciativa en redes sociales que respaldó la campaña del Movimiento al Socialismo (MAS) en las elecciones de octubre de 2014.

Una persona, que participó en la campaña de Morales, aseguró que Rocha fue coordinadora de campaña del entonces candidato a diputado del MAS, Manuel Canelas, a quien, precisamente, exalta en algunos de sus tuits y mensajes en facebook.

En tanto, comenzó hoy y por tres días la sesión permanente, donde 218 postulantes al TSE, demostrará ante la Comisión Mixta de Constitución del Legislativo sus conocimiento respecto a las leyes electorales, la Constitución y tendrán oportunidad de exponer su plan de trabajo para relanzar el Órgano Electoral, que quedó con la imagen deteriorada por culpa de vocales con evidente inclinación al MAS.


Viene el Papa, no Jesucristo

Daniel Mercado, SJ

Para un católico la visita de Francisco a Bolivia resulta una noticia agradable, tanto por ser cabeza visible de su Iglesia como por el potente carisma  con que está revitalizando muchas dimensiones del ser cristiano. Mas la visita no deja indiferente a nadie, tampoco a los críticos, quienes tímidamente han ido poniendo en cuestión la manera en que el país estaría preparándose para este acontecimiento, manera que ellos juzgan desproporcionada. Críticas que es conveniente escuchar.

El Papa por sí mismo, y su visita con él, no tiene ningún valor. Por más admiración que uno pueda tener a su formidable magnetismo y a la infinidad de gestos que trasuntan una actitud novedosa y cercana a la realidad del hombre común, el Papa no deja de ser una persona más. Pero, también se debe decir y subrayar, que si algún valor particular y específico puede tener el Papa, y su visita, está en poder acercar a Jesucristo. Por lo tanto, los medios que se usen en esta venida debieran tener como principal objetivo que el mensaje de Cristo pueda ser escuchado.

Si tenemos claro el criterio de que Jesús es el importante aquí, que es Cristo el protagonista en el acontecimiento del viaje papal, entonces podremos juzgar si el despliegue de esfuerzos está bien orientado. De ahí que quizás más que canciones pegajosas o escenarios impresionantes, sea fundamental invertir en tiempo, personas y recursos, para preparar la actitud con que asistamos a los actos públicos y litúrgicos de Francisco. No critico que las cosas se hagan bien y además se hagan bonitas, cuestiono la proporción entre lo que es esencial y lo que es accesorio.

Se me podría contestar que Francisco es un jefe de Estado y se le brinda un trato acorde a esa investidura o que la mayoría en Bolivia es católica y por eso está permitido incurrir en gastos inusuales; incluso se me podría argumentar desde el valor de liderazgo, que sin duda tiene este Papa, para justificar un recibimiento especial.

Para no insistir con el criterio que antes formulé, yo respondería a esas objeciones señalando que si bien la categoría diplomática del Papa es la de un Jefe de Estado, ni la Iglesia ni este Papa aspiran a ser como un gobernante al uso, todo el esfuerzo ha estado justamente en demostrar que gobernar consiste fundamentalmente en servir y no en recibir homenajes. Lo de la "mayoría" viene a ser una falacia, porque el líder de una minoría, merece igual respeto, no es la estadística la que decide el trato a las personas. El tema del liderazgo moral de Francisco sería quizás, el mejor argumento en favor de lo que sostengo, el modo de ser de este Papa se ha fundado principalmente en la sencillez y la austeridad, recibirlo con pompa y boato sería una contradicción tan manifiesta que sólo podría generarle, según creo,  incomodidad al pontífice.

No quiero parecer el aguafiestas de turno, pero me provoca incomodidad el despliegue de marketing que se ha gestado en torno a este acontecimiento de fe, sobre todo porque amenaza con desvirtuarlo. Esta visita debe ser oportunidad de conversión hacia Jesús. Pero si el esfuerzo se pone en mirar al cantante y mantenerse sordo a lo que la canción nos dice, habremos conseguido con esta visita, y en pocas palabras, la banalización del Papa.

lunes, junio 29, 2015

Arrogancia periodística

Helen Álvarez Virreira

Tomando de La Razón

29 de junio de 2015

Hay mucha gente susceptible a la arrogancia y como reportero resulta imprescindible una sincera humildad”. Tomo esta frase del maestro Ryszard Kapuscinski, porque es una enseñanza que ha brotado de la experiencia de este periodista polaco fallecido en 2007 y porque me permite abordar un tema que solemos evitar: ¿cómo hacemos nuestro trabajo las y los periodistas?

Cuando como periodistas nos piden hablar sobre “nuestro trabajo” parecería que está implícito que vamos a referirnos a los temas, que podemos haberlos tratado con mayor o menor profundidad, con más o menos prejuicios; y sobre las personas “objeto” de nuestro trabajo. No pensamos en hablar sobre la manera en que hemos encarado el tema, lo que necesariamente implica identificar desde dónde lo hemos hecho, es decir, desde quiénes somos. Esto puede deberse a que es frecuente que periodistas inviten a colegas para hablar       —de cara al público— de los temas que tratan y de la coyuntura. Hay eminencias en varias temáticas por el seguimiento que han hecho incluso durante años, de manera que conocen a todas las actoras y actores, y dominan el contexto. Pero hay quienes pretenden asumir roles protagónicos de realidades a las que apenas se han aproximado, es decir, periodistas que además de mediar entre el público y sus fuentes expropian las voces de quienes están en desventaja social. Terminan siendo “la noticia”. Pasar de ser quien relata a quien protagoniza es un acto de arrogancia.

Si ubicamos en este contexto a la entrevista al estilo “barricada” (interpeladora, agresiva, mordaz, que incluso raya en el maltrato) hecha por María Galindo a la periodista Isabel Gracia, podemos resaltar cuatro aspectos. Primero, es pretencioso pensar que un reportaje puede dar la solvencia suficiente para hablar de la situación de un sector, en este caso las madres privadas de libertad. Segundo, es fundamental conocer a dónde vamos y con quién hablaremos, en este caso el programa La loca mañana, realizado por una “no periodista” que no emplea reglas periodísticas.

En tercer lugar, como periodistas sabemos que una entrevista puede derivar en otras temáticas, de manera que es fundamental prepararse para entrevistar, pero también para ser entrevistada, lo que implica conocer las realidades que nos rodean. Cuarto, no es posible sustraernos de los cuestionamientos y ofendernos por las críticas, al grado de poner en riesgo la libertad de expresión, que siempre está en la cuerda floja, arguyendo “discriminación”.

A propósito de realidades y del rol periodístico en su construcción, en el Antimanual del periodista boliviano, el periodista Rafael Archondo afirma que la realidad solo puede ser conocida a través de mediaciones: “Lo que uno hace es ‘reconocer’, es decir, incorporar las percepciones sensoriales a su intelecto y experiencia previa, clasificarlas allí dentro de acuerdo a ello y comprender, o sea, integrar lo visto a un marco organizado de referencias”.

La pregunta de fondo a Isabel Gracia en “La barricada” fue sobre ese marco de referencias suyas, es decir sobre quién es ella, lo cual no implica sus títulos académicos; sobre el lugar social que ocupa, donde la apariencia física no es un detalle; sobre la herencia colonial que carga y que representa privilegios en nuestro país, le guste o no, lo asuma o no.

Ella no es la única periodista entrevistada por María Galindo, entre hombres y mujeres, y quienes se animaron con seguridad que salieron indignados, ofendidos, pero no mal parados; y aunque hubiera sido así, a ninguno se le habría ocurrido presentar una denuncia en una instancia gubernamental, porque conocen, pues, nuestra realidad y porque denuncian al poder, no se sirven de él.

* Helen Álvarez es periodista

viernes, junio 26, 2015

Derecho a Comunicar I: ¿Por qué acceder a la información?

Andrés Gómez Vela

 Es agradable escucharte opinar y participar en las discusiones de asuntos públicos, pues, finalmente, como bien sabes, la democracia es el gobierno de la opinión pública. Entonces, acceder a la información no solo es un derecho, sino un deber para que la democracia funcione mejor y convivamos bien.

¿Por qué es un derecho? Porque está reconocido en instrumentos jurídicos internacionales como el artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, también el 19 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Puedes leerlos con detenimiento cuando tengas tiempo.

¡Ah! En la Constitución boliviana hay 11 artículos referidos al derecho a la información y la libertad de expresión. ¡¿Tantos?! Sí, será porque son muy importantes. Revisa con cuidado el artículo 21, el capítulo Comunicación Social, que contiene los artículos 106 y 107 y el 242. Si te interesan, podemos hablar luego de los otros.  

¿Por qué es un deber? Porque te ayuda a realizarte como ciudadano en derecho. Ya sé, la palabra derecho, a veces, te causa tedio, lo veo en tu cara. Pero, recuerda que la información y la libertad de expresión te facilitan ejercer tus otros derechos. Por eso es un fin en sí mismo. Imagina que no conoces cuánto de nuestro dinero se destina a nuestra salud, ¿cómo vas a reclamar tu derecho a la salud o tu derecho a la vida? Sin información no hay opinión, por tanto no hay participación y otros deciden por vos. ¿Quieres eso?

Sí, por ahora, Bolivia carece de una Ley de Acceso a la Información. Pero, es hora de tenerla. ¿Para qué te va a servir esa ley? Primero, preserva la democracia al obligar de forma positiva al Estado a brindar acceso a la información que está en su poder. Y tú, como eres parte del Estado, puedes buscarla, recibirla, acceder a ella y difundirla.

Y aquí va la respuesta específica a tu última pregunta. La información es tu herramienta fundamental para participar en las decisiones o asuntos públicos. ¿Cómo vas a participar si ni te enteraste del presupuesto de tu municipio? La Constitución ya obliga a las autoridades a informarte, pero esta ley te facilitará el acceso para controlar el funcionamiento del Estado y la gestión de los gobiernos nacional, departamental o local u otras instancias que funcionan con el dinero de todos.

¿Qué de eso se ocupen los periodistas? Esta ley no es sólo para periodistas, sino fundamentalmente para vos. Con esta norma obtendrás información de manera directa, sin intermediarios. Mira, la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) dijo, en 2006 y 2008, que el libre acceso a la Información es un medio para que: 1) la ciudadanía ejerza sus derechos políticos; 2) evite abusos de los funcionarios públicos, 3) promueva la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión estatal; 4) permita un debate público, sólido e informado que asegure la garantía de recursos efectivos contra los abusos gubernamentales y 5) prevenga la corrupción.

La CIDH señaló de yapa: “Sólo a través del acceso a la información bajo control del Estado que sea de interés público es que los ciudadanos pueden cuestionar, indagar, considerar, si está dando cumplimiento adecuado a las funciones públicas”.

Desde otra perspectiva, el acceso a la información es el antídoto efectivo contra la propaganda, que es la industria mejor desarrollada por casi todos los gobiernos para mentir.

Puedes estar seguro, el acceso a la información te dignifica porque hace posible tu existencia jurídica. Sin información, difícilmente podrás exigir derechos, menos disfrutarlos. Así de simple.

¿Qué decías hace rato? ¡Ah! Sí, tienes razón, no toda la información pública es publicable, valga la redundancia; hay excepciones, ¿sabes cuáles? Se nos acabó el tiempo y el espacio, conversaremos de este punto en otro momento.

La Iglesia y Evo, entre ataques y papas.

Andrés Gómez Vela

Hace siete años, un 24 de junio, Evo Morales decidió hacer desaparecer la Iglesia Católica porque, a su juicio, es un símbolo vivo del colonialismo europeo. Ante la amenaza, la Conferencia Episcopal Boliviana (CEB) respondió que “la Iglesia recibió críticas y acusaciones, tanto en tiempos de dictadura como en democracia, por no ser bien entendida y por tratar de ser fiel al mandato de amor que recibió de Jesucristo". 

Un año después, el 17 de mayo de 2010, Evo visitó al Papa. En la ocasión leyó una carta en la que se describió como “miembro de la Iglesia Católica”. Además, aprovechó la ocasión para quejarse a Bendicto XVI por las críticas de los jerarcas de la Iglesia boliviana, entre ellos, el cardenal Julio Terrazas. 

Días antes de ese viaje al Vaticano, el periodista orureño Jorge Lazzo recordó, en un artículo titulado “Los Pecadillos de Morales”, que éste negó, como Pedro a Cristo, ser católico. Y rememoró que cuando era dirigente cocalero recibió protección de la Iglesia a “la que critica ahora”.  

“No puedo olvidar como llegaba a Oruro el joven dirigente cocalero con una chompa de lana roja con colores combinados y acudía al entonces Obispo de Diócesis, ahora el Cardenal Julio Terrazas, para pedirle que en el local de las Misioneras Cruzadas, se organice una conferencia de prensa para hacer conocer los abusos que cometían contra su sector los umopares”, escribió Lazzo. 

Pasados tres años de la visita de Evo al Papa, su gobierno quiso fundar la denominada Iglesia Católica Apostólica Renovada del Estado Plurinacional. Para ese fin “contrató” al exsacerdote Ariel Ticona, expulsado de la Iglesia por su “mal comportamiento”. Intentaron “ordenarlo” como «arzobispo primado de Bolivia», en el Coliseo de La Coronilla, Cochabamba. Dos personas que asistieron a ese evento contaron que el acto fue un fracaso burdo y desangelado.

El obispo de la Diócesis de Oruro, Monseñor Cristóbal Bialasik, denunció, esa vez, que «el gobierno pretende dividir la fe de los bolivianos». 

En medio de esa estrategia divisionista, aplicada a la Cidob, Conamaq y toda organización independiente, Evo culpó a algunos obispos, el 25 de abril de 2013, de robar las joyas de las virgencitas.   

Por esas fechas, detuvieron a dos sacerdotes y un religioso, tras acusarlos de haber robado las joyas del Santuario de Copacabana. Un año después fueron absueltos por falta de pruebas. ¿Cuál fue la intención de esa cadena de robos? Desprestigiar a la Iglesia. Tiempo después, un sacerdote comentó: “todo fue montado”. 

El 28 de julio de 2013, Evo se fue a Brasil para participar en la Misa de cierre de la Jornada Mundial de la Juventud, donde estaba Francisco. El 6 de septiembre de ese año, el Papa lo  recibió en audiencia, donde fue invitado a visitar Bolivia.

Pasados seis meses, el Gobierno acusó otra vez a la cúpula de la Iglesia de mantener una mentalidad medieval y de ser vocera de la oposición. Día antes, la CEB se había declarado ‘perpleja’ por los casos de extorsión y corrupción revelados aquella vez.

En octubre del año pasado, Evo dijo que se iba a quejar al Papa, documentalmente, de los jerarcas católicos, que, según él, le atacan y lo tratan como su primer "enemigo".

Días después, el 28 de Octubre, Francisco y Evo se volvieron a encontrar en una cena "informal" y "no oficial" en el Vaticano. Algo pasó que nada pasó con la queja, el silencio lo acompañó de vuelta. Luego confirmó la visita de Francisco y jugó por unos días como su vocero. 

En las últimas semanas, Morales, algunos de sus ministros y asambleístas del MAS volvieron a atacar a un miembro de la Iglesia, esta vez al sacerdote Mateo Bautista, a quien llamaron de derecha y opositor por pedir más presupuesto para la salud. La cúpula de la Iglesia  apareció esta vez como mediadora.  

En 13 días más, Francisco llegará a Bolivia, siete años después que Evo quiso hacer desaparecer su Iglesia. 

¿Volvió Evo esta vez definitivamente a la Iglesia como el hijo pródigo o es una jugada más para que el jerarca católico número uno bendiga su re-re-re-re-re-re? 

¿Quiénes serán nuestros guardabosques?

Rafael Puente
(Tomado de Página 7)

Después de sorprender al mundo con la afirmación de que los derechos de la Madre Tierra son más importantes que los derechos humanos, y después del éxito que fue la Cumbre Mundial de la Madre Tierra, nos encontramos estos días con noticias harto preocupantes, entre ellas la de que el número de autorizaciones para deforestación ha aumentado este año en un 81% (¡por ahora!), cosa que ya venía anunciándose desde la tristemente famosa Cumbre Agropecuaria de Santa Cruz. 


También llegaban informes del Gobierno según los cuales el daño forestal no sería tan grande ni tan exclusivamente en beneficio de los ganaderos, soyeros y cañeros de Santa Cruz. Pero el último golpe ha sido la afirmación de nuestro Presidente de que los demás países del mundo no pueden esperar que nosotros seamos sus guardabosques…


¿Qué debemos entender? A primera vista, lo que ya se nos viene diciendo desde hace cinco años: que si bien tenemos razón en denunciar que los países industrializados vienen destruyendo el planeta, ahora a nosotros nos tienen que permitir que también lo destruyamos un poco (¿para no quedar en desventaja?), una afirmación terriblemente desconcertante y contradictoria (aunque nunca se la formuló en términos tan drásticos). 


Y no se ve otra interpretación posible de las palabras del Presidente, tanto más cuanto que ese crecimiento del número de autorizaciones de desbosque parece ir en la misma línea. Porque no parece que ningún país pida formalmente que nosotros vayamos a cuidar sus bosques; lo que sí pueden pedir es que seamos consecuentes con nuestros principios; y entonces pareciera que respondemos que si ellos no son consecuentes nosotros no tenemos por qué serlo…


¿Realmente creemos que con esa argumentación el cambio climático y el calentamiento global nos van a perdonar? ¿No estamos percibiendo que por el contrario nos están asediando cada año de manera más implacable? ¿Alguien puede imaginarse que sin oxígeno y sin agua -o con agua violenta y en exceso- podremos subsistir con sólo explicarle a la Madre Tierra que somos los menos culpables, o por lo menos que hay otros culpables mucho más antiguos y mucho más condenables?


Para colmo se acumulan las noticias respecto de la reanudación del proyecto de carretera por el TIPNIS -¡territorio indígena y parque nacional!-. Al respecto, el nuevo ministro de Obras Públicas ha dicho públicamente, y con toda la razón, que esa carretera está prohibida por ley; pero ha añadido, y esta vez sin razón, que por el otro lado está la consulta realizada a las comunidades indígenas del TIPNIS que sí quieren esa carretera…


Para empezar tenemos datos concretos de cómo esa consulta se manejó mal (ahí están los informes de la Asamblea Nacional de Derechos Humanos y del Defensor del Pueblo). Pero además, aunque no fuera así, ¿quién ha dicho, compañero ministro, que un pueblo indígena puede decidir -vía consulta- que se vulnere una ley, y peor aún que se vulnere la Constitución? Y por lo demás, está claro que la destrucción del TIPNIS contiene otro ataque brutal a nuestra ya escasa masa boscosa, a los pulmones de la Madre Tierra y, por tanto, a la salud de nuestra población.


La cosa es muy seria y no se puede argumentar con ninguna razón de tipo económico, porque es evidente que si los derechos humanos tienen que subordinarse a los derechos de la Madre Tierra, mucho más tienen que subordinarse a éstos los "derechos” económicos, ya sean del Estado o de las oligarquías mencionadas.


Y si la línea de nuestro Estado Plurinacional es realmente ésa, los acuerdos establecidos entre nuestro gabinete y el de Humala son lo mismo que nada…

Rafael Puente es miembro
 del Colectivo Urbano por
 el Cambio (Cueca) de Cochabamba.

miércoles, junio 24, 2015

Bienvenido año 3595

Patricia Montaño Durán

Tomado de La Razón 

La institucionalización del Año Nuevo Andino Amazónico, el 21 de junio, es un gesto plausible de recuperación de nuestra identidad, el que, en mi opinión, debería contabilizarse desde la fecha más antigua de la que hay evidencia de la presencia de una cultura, propiamente dicha, en el territorio de lo que hoy es Bolivia, y esa fecha corresponde a la cultura Tiwanaku.
La datación radiocarbónica ha arrojado como fecha de mayor antigüedad para Tiwanaku el año 1580 a.C.; en que apareció como una cultura aldeana inicialmente; por lo que si sumamos ese año a los 2015 de la era cristiana, tenemos que éste es nuestro Año Nuevo 3595.
El surgimiento de asentamientos humanos sedentarios en el altiplano correspondió fundamentalmente a la domesticación de la papa y de los camélidos, los que promovieron el nacimiento de tres culturas aldeanas dedicadas a la agricultura y al pastoreo, que por varios siglos fueron contemporáneas: Tiwanaku, Wankarani y Chiripa. Los fechados radiocarbónicos realizados por el arqueólogo Carlos Ponce Sanginés dieron para Chiripa el año 1380 a.C. como año de mayor antigüedad, y para Wankarani, el 1210 a.C. Tanto Chiripa como Wankarani se extinguieron en las primeras décadas de nuestra era, ambas absorbidas por Tiwanaku, que en esa época conformó un aparato estatal e inició su expansión.
Por otro lado, si bien con anterioridad a los asentamientos altiplánicos sedentarios hubo grupos nómadas, cazadores y recolectores en diferentes puntos del país (como Viscachani y Toro Toro), éstos no alcanzaron a establecer sociedades organizadas ni culturas propiamente dichas, como indudablemente ocurrió con Tiwanaku.
Tiwanaku fue no solo la cultura más antigua, sino la que mayor esplendor alcanzó en la época precolombina y preinkaica, siendo donde se encuentran las raíces de la identidad boliviana, ya que durante sus largos siglos de duración, desde 1580 a.C. hasta 1187 d.C., alcanzó importantes logros científicos, artísticos y políticos, muchos de los cuales han llegado hasta nuestros días.
Varios investigadores, entre los que destaca Ponce Sanginés, sostienen que fue en Tiwanaku donde se aplicó tecnología agrícola apropiada para rendir grandes cosechas, y donde se estableció un sistema económico y social con una administración admirable en un vasto territorio de 600.000 kilómetros cuadrados.
Considero que habiendo más que suficiente investigación científica sobre la fecha de surgimiento de la primera cultura en territorio boliviano, se puede prescindir de especulaciones y cálculos infundados sobre cuál es el año Andino Amazónico.

martes, junio 23, 2015

Joyce, Inmortal

Verónica Ormachea Gutiérrez 
(Tomado de Página 7)

Resulta imposible no referirse al 16 de junio, fecha emblemática en la historia de la literatura. James Joyce, en su célebre novela Ulises, describe un día en la vida de su personaje Leopold Bloom, que pasea por las calles de Dublin. Incluso cada año, en dicha fecha, joyceanos, turistas e irlandeses hacen un paseo por la ciudad. Algunos vestidos con los atuendos de la época para rememorar la novela. El escritor irlandés escogió esa fecha porque en ella conoció a su esposa.

En  Ulises  se interpreta cierto simbolismo con  Odiseo  de Homero, aunque Joyce lo presenta en una versión opuesta, más bien, como una parodia adaptada al siglo XX. Mientras Penélope espera fielmente a su marido durante 20 años, la novela del escritor irlandés transcurre en 24 horas y Molly Bloom es infiel a su marido.


Ulises probablemente sea la novela más compleja de leer que se haya escrito. Existe un antes y un después de tan extraordinario libro. El escritor irlandés cambió la literatura universal. Rompió con todos los cánones de la literatura romántica del siglo XIX y los de la era isabelina, situándose como el precursor de la modernidad. Según críticos, es la mejor novela que se ha escrito en el siglo XX y hoy es considerada un clásico.

Cualquier escritor, al menos que se precie de serlo, la ha leído. Yo confieso haber leído el conocido soliloquio de Molly Bloom, uno de los personajes de ficción más famosos de la literatura. Situación parecida al Jorobado de Notre Dame.
El aporte más notable de este escritor a la literatura fue la creación de nuevas técnicas literarias, que inspiran a narradores hasta el día de hoy. La más conocida, es el flujo de conciencia que se traduce a través del monólogo interno. En él, Molly revisa su presente y su pasado de su atribulada vida, principalmente sus experiencias con distintos hombres.

Y sin inhibiciones ni tapujos, hace comentarios, preguntas, respuestas, traducidas por el autor con maestría inigualable, en un chorro de palabras desordenadas, incoherentes y sin secuencia lógica. Joyce conocía a la mujeres porque frecuentaba los prostíbulos y lo escribe tal cual. Incluso los narra en oraciones interminables que se plasman en páginas enteras con escasa puntuación. Dentro del caos, sin embargo, existe entendimiento.

Con dicha técnica se puede conocer más a fondo a los personajes. Este enrevesado y caótico monólogo interno es considerado como uno de los mayores logros de la literatura universal y en él Joyce muestra su profundo conocimiento de la condición humana, fundamental en la buena literatura.

Es más. En dicho soliloquio Molly rompe, sin tapujos, con todos los prejuicios religiosos y sociales de la época.
Esta gran novela podría ser considerada como precursora del feminismo e incluso habría influenciado al psicoanálisis de Freud.

Ulises  se prohibió en Irlanda y en varios países por ser considerada obscena. Incluso Virginia Woolf y  su marido, que eran propietarios de una editorial, se negaron a publicarla, así como lo hicieron con Madame Bovary   de Flauvert, dos joyas de la literatura mundial.

Verónica Ormachea Gutiérrez es periodista y escritora.

sábado, junio 06, 2015

Reglamento para designar vocales del TSE

(Prensa Diputados, 06/06/2015)

El texto no oficial del Reglamento para la Designación de Vocales del Tribunal Supremo Electoral, aprobado este sábado por unanimidad por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional, establece:
REGLAMENTO PARA LA DESIGNACIÓN DE VOCALES DEL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
Artículo 1. Objeto
El presente Reglamento establece los procedimientos y plazos para la convocatoria, evaluación y elección de las los y Vocales del Tribunal Supremo Electoral, por parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional, de conformidad con la Ley Nº 018 del Órgano Electoral Plurinacional.   
Artículo 2. Convocatoria
La Asamblea Legislativa Plurinacional convocará públicamente a la presentación de postulaciones para ocupar los cargos de vocales del TSE. El proceso de elección se hará mediante calificación de capacidad y méritos de conformidad al artículo 206 parágrafo IV de la Constitución Política del Estado. La convocatoria se difundirá en al menos tres medios de comunicación nacionales impresos y otros de alcance nacional.
La Convocatoria y el Reglamento de Designación de Vocales del Tribunal Supremo Electoral serán publicados en las páginas web de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional y las Cámaras de Senadores y Diputados, y serán enviados  a la Confederación Nacional de Profesionales de Bolivia.
Artículo 3. Principios de elección
El proceso de Elección de vocales del Tribunal Supremo Electoral, se regirá bajo los siguientes principios enunciativos y no limitativos:
a)      Ética
b)      Publicidad
c)       Transparencia
d)      Idoneidad
e)      Responsabilidad
f)       Igualdad
g)      Equivalencia
h)      Plurinacionalidad
i)        Meritocracia
j)        Imparcialidad
Artículo 4. Publicidad y transparencia
En virtud a los principios de Publicidad y Transparencia, la Asamblea Legislativa Plurinacional garantizará que el proceso de convocatoria, evaluación y elección de Vocales del Tribunal Supremos Electoral sea de carácter público a la sociedad en general y a los medios de comunicación.
Artículo 5. Requisitos, Condiciones y Causales de Inelegibilidad e Incompatibilidad
Las y los postulantes, para ser incluidos en el proceso de evaluación, deben cumplir con lo establecido en la Constitución Política del Estado, la Ley Nº 018 de 16 de junio de 2010 del Órgano Electoral Plurinacional y la Ley Nº 071 del 3 de junio de 2015 de Transición Institucional del Tribunal Supremo Electoral, para ser vocal de Tribunal Supremo Electoral:  
Requisitos, Causales de Inelegibilidad e Incompatibilidad
Fuente de verificación

1.       Haber cumplido 30 años al momento de su postulación.
Certificado de nacimiento original.
2.       Contar con nacionalidad boliviana.
Fotocopia simple de la Cédula de Identidad.
3.       Haber cumplido con los deberes militares (solo varones).
Libreta de servicio militar original o fotocopia legalizada o certificación emitida por autoridad competente.
4.       No tener pliego de cargo ejecutoriado ni sentencia condenatoria ejecutoriada, pendientes de cumplimiento, incluyendo aquellas relativas a las Leyes Nº 348 Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia y Nº 243 contra el acoso y violencia política hacia las mujeres.
Certificado original de antecedentes penales del REJAP.
Certificado original de Información de solvencia con el fisco de la Contraloría General del Estado.
5.       Estar inscrita o inscrito en el Padrón electoral.
Certificación del Órgano Electoral Plurinacional o Certificado de sufragio de la última elección o Certificado de impedimento de sufragio de la última elección.
6.       Hablar al menos dos idiomas oficiales del país.
Prueba oral del conocimiento del idioma o fotocopia simple del certificado de estudios emitido por una academia o instituto debidamente reconocido.
7.       Tener título profesional con una antigüedad no menor a los cinco (5) años.
Original o fotocopia del Título profesional  académico o en provisión nacional. Cuando se presente fotocopia, se acompañará declaración jurada de autenticidad de Título.
8.       No tener militancia en ninguna organización política en los últimos cinco (5) años.
Certificación original de no militancia emitida por el Órgano Electoral Plurinacional y/o Declaración Jurada.
9.       No haber sido dirigentes o candidato de ninguna organización política en los cinco (5) años anteriores a la fecha de designación.
Certificación original emitida por el Órgano Electoral Plurinacional o Declaración Jurada.
10.   No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con ninguna  funcionaria o funcionario del mismo tribunal, con el Presidente y Vicepresidente del Estado Plurinacional del Estado Plurinacional, Senadoras y Senadores, Diputadas y Diputados, Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia, del Tribunal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Agroambiental y miembros del Consejo de la Magistratura, ni Gobernadores o dirigentes nacionales de organizaciones políticas. 
Declaración jurada.
11.   Renunciar de manera expresa y pública a la membresía en cualquier logia.
Declaración Jurada de renuncia o de no membresía. 
12.   Renunciar de manera expresa y pública a la condición de dirigente o autoridad ejecutiva de cualquier asociación, cooperativa, institución u organización empresarial, social o cívica que por su naturaleza o intereses pueda influir en el libre ejercicio de sus funciones electorales.
Declaración jurada de renuncia o que manifieste no ser dirigente  o autoridad ejecutiva.  
13.   No haber ocupado cargos directivos en empresas extranjeras trasnacionales que tengan contratos o convenios con el Estado, y no hayan renunciado al menos cinco años antes al día de la elección.
Carta de renuncia Memorándum de cesación de servicios.  
14.   No podrán postularse aquellos servidores públicos designados que ocupen cargos de Ministras o Ministros, Viceministras o Viceministros, Secretarias o Secretarios de Gobiernos Autónomos Departamentales y Oficiales Mayores de gobiernos autónomos municipales, o cargos equivalentes. 
Declaración Jurada que manifiesta no contar con el impedimento.  
15.   No ser miembro de las Fuerzas Armadas o de la Policía Boliviana en servicio activo que no haya renunciado al menos tres meses antes del día de la elección. 
Declaración Jurada de renuncia o certificación de no pertenencia al servicio activo de las Fuerzas Armadas  o a la Policía Boliviana. 
16.   No haber convocado, organizado, dirigido, supervisado, administrado o ejecutado algún proceso electoral o referendo, de alcance nacional, departamental, regional o municipal que haya sido realizado al margen de la ley. 
Declaración Jurada. 
17.   No haber impedido, obstaculizado, resistido o rehusado a administrar un proceso electoral o referendo de alcance nacional, departamental, regional o municipal, que haya sido convocado con apego a la ley.  
Declaración Jurada. 
Las declaraciones juradas deberán realizarse ante una Notaría de Fe Pública.
En el marco de lo dispuesto en la Disposición Transitoria Décima de la Constitución Política del Estado, el requisito de hablar dos idiomas oficiales señalado en el inciso 6 de la tabla de requisitos se aplicará a partir de la gestión 2021.
Artículo 6. Recepción de postulaciones
Las personas interesadas, de forma individual y directa, presentarán sus postulaciones en sobre cerrado adjuntando carta de interés, su hoja de vida, la documentación de respaldo pertinente y la declaración jurada debidamente notariada que acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 5 del presente Reglamento. La postulación deberá presentarse ante la Secretaría de la Comisión de Constitución, Derechos Humanos, Legislación y Sistema Electoral de la Cámara de Senadores, dentro de un plazo máximo de diez (10) días calendario a partir del día siguiente a la publicación de la convocatoria. La recepción de postulaciones se realizará en libro notariado. Las postulaciones serán recibidas hasta las 18:30 horas del último día. 
Quienes se presenten como postulantes indígenas originarios campesinos deberán acompañar declaración jurada de auto identificación ante Notaría de Fe Pública.
Artículo 7. Sesión permanente
La Comisión Mixta de Constitución declarará sesión permanente por la mayoría absoluta de sus miembros, a partir de la apertura de sobres, pudiendo sesionar los días sábados, domingos y feriados, hasta la remisión del informe de evaluación a la Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
A fin de garantizar el carácter público y la transparencia del proceso, la ciudadanía podrá presenciar la sesión permanente de la Comisión Mixta de Constitución, de acuerdo a lo establecido en los artículos 84 y 85 del Reglamento General de la Cámara de Diputados.    
Artículo 8. Verificación de Requisitos, Condiciones y Causales de Inelegibilidad e Incompatibilidad
Finalizada la etapa de recepción de postulaciones, la Comisión Mixta de Constitución, en sesión pública y ante Notario de Fe Pública, realizará la apertura de sobres. La o el presidente de la Comisión Mixta, el mismo día de la apertura de sobres, emitirá un informe con el listado en orden alfabético de todas las postulaciones recibidas.
La Comisión Mixta realizará la verificación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el Artículo 5 del presente Reglamento, en un plazo máximo de dos (2) días calendario. A la conclusión de la verificación, la Presidenta o el Presidente de la Comisión Mixta emitirá informe con el listado, en orden alfabético, de las postulaciones habilitadas para el proceso de evaluación de méritos.
Para efectos de la verificación de los requisitos establecidos en los numerales 16 y 17 del Artículo 5 del presente Reglamento, la Comisión Mixta de Constitución podrá solicitar informe a la Secretaría de Cámara del Tribunal Supremo Electoral u otra autoridad competente, acerca del incumplimiento de resoluciones del Tribunal Supremo Electoral o de la ex Corte Nacional Electoral y, cuando corresponda, de los Tribunales Electorales Departamentales o de las ex Cortes Departamentales Electorales.
Artículo 9. De las personas habilitadas
Únicamente las y los postulantes que cumplan con todos los requisitos serán habilitados para el proceso de evaluación de méritos. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos dará lugar a la inhabilitación, sin recurso ulterior.
En los siguientes dos días de publicada la lista de postulaciones habilitadas, las personas que se encuentren en los siguientes casos deberán presentar a la Comisión Mixta de Constitución, constancia de renuncia a:
1.       Cargos directivos de empresas o corporaciones que tengan contratos o convenios con el Estado.
2.       Cargos electivos, de designación o de libre nombramiento.
3.       Ministras o Ministros de cualquier culto religioso.
Artículo 10. Publicación de postulaciones habilitadas
La Presidencia de la Asamblea Legislativa Plurinacional publicará el listado de postulaciones habilitadas, en orden alfabético, en al menos tres medios impresos y otros de alcance nacional, en un plazo máximo de un (1) día de concluida la verificación de requisitos.
Además, se publicarán las hojas de vida de las y los postulantes habilitados en las páginas web de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional y de las Cámaras de Senadores y de Diputados.
Artículo 11. Previsión sobre condiciones de género y de plurinacionalidad
De no cumplirse la habilitación, después de la verificación de requisitos, de al menos tres mujeres y/o al menos dos personas de origen indígena originario campesino, a tiempo de dar a conocer el listado de postulaciones habilitadas, la Comisión Mixta de Constitución ampliará el plazo para recepción de postulaciones de mujeres y personas de origen indígena originario campesino por cinco (5) días.
Esta previsión no supondrá la paralización de las siguientes etapas establecidas en el presente Reglamento para el resto de las postulaciones habilitadas.
Artículo 12. Etapa de impugnación
Una vez publicada la lista de postulaciones habilitadas, se establece un periodo de cuatro (4) días calendario para la impugnación de las postulaciones. Toda ciudadana o ciudadano debidamente identificado podrá presentar, ante la Comisión Mixta de Constitución, la impugnación por no cumplimiento de lo establecido en el Artículo 5 del presente Reglamento, la cual deberá ser escrita, fundada y documentada.
Las impugnaciones serán consideradas y resueltas por la Comisión Mixta de Constitución, en un plazo máximo de dos (2) días a partir de su recepción. Las resoluciones de la Comisión Mixta serán inapelables e irreversibles.
Artículo 13. Evaluación de méritos     
Las postulaciones habilitadas que no hayan suido excluidas por impugnaciones pasarán a la etapa de evaluación. La Comisión Mista de Constitución tendrá un plazo máximo de tres (3) días calendario para evaluar méritos.
El sistema de evaluación de méritos comprende cinco (5) categorías: Formación Académica, Producción Intelectual, Docencia Universitaria, Experiencia y Conocimiento de Idiomas, Cada categoría está conformada por uno o más criterios de evaluación, no excluyentes entre sí, que hacen un total de once (11) criterios. La Comisión Mixta determinará si las personas postulantes cumplen cada uno de los criterios.
Las categorías y criterios de evaluación son los siguientes:
Categoría
Criterios
Fuente de verificación
Cumple
No cumple
Formación
académica
Doctorado o Maestría
Fotocopia de título de doctorado o maestría


Licenciatura o su equivalente académico en cualquier área de formación profesional
Fotocopia de título académico o en provisión nacional


Producción Intelectual
Publicación de libros o artículos o elaboración de estudios, informes o investigaciones
Original o fotocopia simple del contrato.


Docencia universitaria
Docencia en postgrado
Certificado de la universidad o fotocopia simple del contrato


Docencia en pregrado
Certificado de la universidad o fotocopia simple del contrato


Experiencia
Experiencia profesional General de mínimo 5 años
Certificaciones de trabajo o Documentación de respaldo


Experiencia profesional en materia electoral de mínimo 2 años
Certificaciones de trabajo o Documentación de respaldo


Experiencia en cargos en la función pública
Certificaciones de trabajo o Documentación de respaldo


Experiencia en organizaciones de la sociedad civil
Certificaciones de trabajo o Documentación de respaldo


Experiencia en Democracia Participativa, Representativa, Comunitaria e Intercultural
Certificaciones de trabajo o Documentación de respaldo


Conocimiento o de Idiomas
Idiomas oficiales del estado Plurinacional (además del castellano) u otros
Prueba oral de conocimiento del idioma o Fotocopia simple del certificado de estudios emitido por una academia o instituto debi9damente reconocido


Total
Artículo 14. Entrevista
Como parte de la evaluación, la Comisión Mixta de Constitución entrevistará a cada postulante habilitado con el fin de evaluar, de forma oral, su conocimiento en los siguientes criterios:
Categoría
Criterios
Fuente de verificación
Cumple
No cumple
Entrevista
Conocimiento y dominio de la Constitución Política del Estado
Exposición


Conocimiento y dominio de la normativa electoral del Estado Plurinacional
Dos (2) preguntas


Conocimiento y dominio de los principios y procedimientos de las democracias directa y participativa, representativa y comunitaria
Dos (2) preguntas


Retos de la Democracia directa y participativa, representativa y comunitaria en Bolivia, y propuesta de trabajo
Exposición


Total



A efectos de la evaluación en entrevista, la Comisión Mixta de Constitución elaborará, por temática, una batería de diez (10) preguntas para los criterios 2 y 3. Cada persona elegirá por sorteo dos (2) preguntas por criterio. Para la evaluación de los criterios 1 y 4, los habilitados deberán realizar la exposición de conocimientos. La etapa de entrevistas concluirá tres (3) días después de finalizada la evaluación de méritos. La comisión Mixta de Constitución podrá realizar las entrevistas paralelamente a la evaluación de méritos.
Los medios de comunicación también podrán realizar cobertura periodística de esta etapa del proceso.
Artículo 15. Informe de evaluación
Para pasar a la etapa de elección a cargo de la Asamblea Legislativa Plurinacional, las personas postulantes deben obtener la evaluación de “Cumple” en al menos, ocho (8) de los quince (15) criterios establecidos en este Reglamento. Del total de preseleccionados, al menos tres deberán ser mujeres y al menos dos deberán ser de origen indígena originario campesino. Las personas postulantes que cumplan este requisito quedarán habilitadas en igualdad de condiciones, sin diferenciación alguna, y podrán ser elegidas como vocales del Tribunal Supremo Electoral.
La Comisión Mixta de Constitución elaborará y aprobará el informe de evaluación, en un plazo máximo de dos (2) días de finalizadas las entrevistas. El informe deberá incluir los antecedentes generales del proceso y el listado, en orden alfabético, de las personas que cumplan con los requisitos para pasar a la etapa de elección a cargo de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Se anexarán los informes de las etapas previas.
El informe con sus antecedentes será remitido al Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
Artículo 16. Elección de vocales
I.                    Una vez recibido el informe de evaluación de la Comisión Mixta de Constitución, el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional convocará a Sesión Plenaria de la Asamblea Legislativa Plurinacional con el objetivo de elegir por el voto de dos tercios de los asambleístas presentes, a las y los vocales del Tribunal Supremo Electoral.

Para la elección se utilizará una papeleta con el listado de todas las personas habilitadas, ordenado alfabéticamente.
II.                  Si en la Sesión Plenaria no se logra elegir, en una primera vuelta de votación, a las Vocales y los Vocales en observancia a los criterios de plurinacionalidad y equivalencia de género, se declara la sesión por tiempo y materia hasta lograr la elección de las y los Vocales.